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 添加時間:2020-01-23 原文發表:2020-01-23 人氣:76
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國家煤礦安全監察局關于開展“學法規、抓落實、強管理”活動的通知

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煤安監技裝〔2020〕4號




各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門,各省級煤礦安全監察局,司法部監獄管理局,有關中央企業:

國家煤礦安監局決定2020年在全國煤礦開展“學法規、抓落實、強管理”活動。現將相關事項通知如下:

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于安全生產的重要論述,貫徹落實全國應急管理工作會議和全國煤礦安全生產工作會議安排部署,督促煤礦企業學法尊法用法守法,以學習培訓《煤礦安全規程》及《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》(以下簡稱“一規程三細則”)為重點,對標對表整改落實,全面強化煤礦安全管理,切實提升煤礦企業及其從業人員的法治意識,進一步推進煤礦企業嚴格落實安全生產主體責任,實現依法辦礦、依法管礦,推動全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

 

二、活動范圍

正常生產建設煤礦及其上級企業、集團公司,煤礦安全設備材料生產制造企業,煤礦安全評價、檢測、鑒定等中介服務機構(以下統稱為煤礦安全生產經營單位)。

三、工作安排

(一)學習培訓(2-6月份)。以煤礦安全生產經營單位為主體開展學習培訓,分級分類學習煤礦安全法律法規標準和“一規程三細則”,實現全員覆蓋。

1.主要負責人重點學習培訓內容。國家安全生產方針政策;煤礦安全法律法規;煤礦企業落實安全生產主體責任相關要求;關于安全管理機構設置和人員配備、安全管理制度、安全生產責任制、安全投入保障、安全培訓制度、隱患排查治理制度建立和落實的相關規定;托管煤礦安全管理;煤礦生產能力管理相關規定和要求;煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容;《煤礦安全規程》總則部分。

2.安全管理人員重點學習培訓內容。煤礦安全重點法律法規標準;安全生產責任制、安全培訓、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實的相關規定;托管煤礦安全管理;煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容;“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中安全管理類內容。

3.工程技術人員重點學習培訓內容。“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中工程技術類內容;井工煤礦按照專業分類學習關于井巷掘進與支護、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運輸、安全監測監控、煤礦供電系統、電氣設備防爆等技術規定和標準;露天煤礦按照專業分類學習鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水、防滅火、爆炸物品管理、電氣安全等技術規定和標準;各類事故征兆、防范措施、避災方法和事故應急救援處置;本礦主要系統、主要災害、關鍵環節的技術規定、專項設計、專項措施;新技術、新工藝、新裝備、新材料安全評估要求及安全措施的制定等。

4.其他從業人員重點學習培訓內容。“一規程三細則”和《煤礦安全規程執行說明》具體作業規定;崗位操作規程和專項安全措施;各類事故征兆和自救、互救、避災方法等。

 

5.事故、隱患責任人員“靶向式”培訓。對煤礦生產安全事故和監管監察部門查處的安全隱患相關責任人員,采取反思式、檢討式、案例式精準培訓,實現“缺什么、補什么”。事故相關責任人員學習培訓由省級煤礦安全監察局組織;重大隱患相關責任人員學習培訓由市級以上煤礦安全監管部門組織;一般隱患相關責任人員學習培訓由煤礦企業組織。

(二)普法宣傳(2-6月份)。以各級煤礦安全監管監察部門為主體,嚴格落實“誰執法、誰普法”普法責任制,組織開展普法宣傳和警示教育活動。
 
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