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 添加時間:2020-01-21 原文發表:2020-01-21 人氣:212 來源:國家煤礦安全監察局
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煤安監監察〔2020〕2號

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各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門,各省級煤礦安全監察局:

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,按照全國煤礦安全生產工作會議部署,推進重大災害超前治理,防范遏制重特大事故,國家煤礦安監局決定于2020年上半年組織開展“一通三防”專項監察,現將有關事項通知如下。

一、開展時間

2020年1月至6月。

二、監察對象

所有正常生產建設礦井。

三、監察內容

(一)“一通三防”管理能力建設情況。煤礦企業是否按規定建立專門機構和隊伍,配備相應安全、技術管理人員,人員素質和能力是否滿足礦井實際需要。應當進行瓦斯抽采的煤礦是否有負責瓦斯抽采的機構。煤與瓦斯突出礦井是否建立專門的防突機構和隊伍,并配備足夠數量的專業工程技術人員。煤礦企業是否建立健全符合規定的瓦斯檢查、防滅火、防塵、測風、瓦斯超限分析預警、通風儀器儀表維護調校以及綜合防突措施的實施、檢查、驗收、審批等管理制度和崗位責任制。防突工、監測工、放炮工及瓦斯檢查工等特殊工種配備是否滿足要求并持證上崗。總工程師是否具備相應的專業能力,各項制度和崗位責任制是否落實。

(二)礦井通風管理情況。礦井通風系統是否穩定可靠,生產水平和采(盤)區是否實行分區通風,采(盤)區進、回風巷是否貫穿整個采(盤)區。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃煤層礦井以及低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯合布置的采(盤)區是否設置專用回風巷。采掘工作面是否獨立通風,突出礦井采掘工作面回風是否直接進入采區專用回風巷且不切斷其他采掘工作面唯一安全出口。是否存在違規串聯通風、微風、循環風作業的情形。風門、風墻、密閉、風機等主要通風設施、設備是否按規定管理和設置。

(三)瓦斯防治情況。是否按規定開展瓦斯等級鑒定工作,應當進行煤層突出危險性鑒定的煤礦,鑒定完成前,是否按照突出礦井管理。是否開展地質預測預報工作,掘進工作面設計前是否按規定編制地質說明書,說明工作面瓦斯地質特征等情況,并報礦總工程師批準;掘進的地質因素不確定時,是否采取物探、鉆探等手段開展地質探測工作。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井是否按規定測定瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采影響半徑等參數。是否按規定編制并更新礦井瓦斯地質圖和工作面瓦斯地質圖。是否按規定建立瓦斯抽采系統,抽采系統能力是否滿足要求,是否編制瓦斯抽采設計,抽采鉆孔的施工、計量等是否按規定進行管理,進行抽采的采掘工作面是否開展抽采達標評判。是否按規定開展瓦斯分析預警,瓦斯涌出異常或出現煤炮聲、頂鉆、夾鉆、噴孔等動力現象,是否停止作業、撤出作業人員,采取措施并按規定進行鑒定。是否落實瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產整改和追究責任四項措施。是否按規定開展瓦斯檢查,入井人員是否按規定攜帶瓦斯檢測儀。是否按規定采取隔爆措施。采掘部署是否有利于瓦斯治理,能否保證瓦斯治理的時間、空間,“三量”是否符合規定,尤其是低瓦斯礦井是否存在無風微風、超能力、超強度組織生產的行為。

煤與瓦斯突出礦井是否堅持區域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補充的原則;是否編制區域防突措施規劃和年度實施計劃并落實,礦井的開拓區、抽采區、保護層開采區和被保護層有效區是否合理配置;礦井、采區、工作面等兩個“四位一體”防突設計和措施審批及落實是否符合規定;是否對兩個“四位一體”綜合防突措施的實施進行全過程管理;是否開展開采保護層可行性論證,優先選取無突出危險或者突出危險程度較小的煤層作為保護層開采,同時抽采被保護層和臨近層的卸壓瓦斯;無保護層開采的是否按規定采用穿層鉆孔預抽煤層瓦斯;防突措施鉆孔的施工是否按規定采取防止瓦斯超限和噴孔頂鉆傷人等措施或使用遠程操控鉆機施工,鉆孔施工時受威脅的掘進工作面以及回風流中的采掘工作面是否停止作業。
 
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